吉林:加大政府向文化、体育类社会组织购买办事力度

  中国经济网北京7月29日讯 吉林省人民政府网站消息,6月,《吉林省人民政府关于翻新重点规模投融资机制 激励社会投资的执行定见》(下列简称《执行定见》)正式公布,这是吉林省全面贯彻落实《国务院关于翻新重点规模投融资机制激励社会投资的指导定见》(国发〔2014〕60号)的具体措施。>>>更多政策可查看“中国经济网文化产业政策库”

  中国经济网文化产业频道记者从《执行定见》中得知,《执行定见》激励社会本钱介入公众体裁设施建设。激励和支持社会本钱投资或捐助建设图书馆、文化馆、美术馆、博物馆、展览馆、体育场馆等公众体裁设施,并依照有关规定在地皮、税费等方面给予优惠。激励社会本钱介入运营性文化事业单位转企改制,认真落实文化事业单位改制搀扶政策。逐步扩大政府购买“送戏下乡”、社区体育指导等公众体裁办事范围,制定政府购买公众文化体育办事目录,加大政府向文化、体育类社会组织购买办事力度。

  下列为《吉林省人民政府关于翻新重点规模投融资机制 激励社会投资的执行定见》全文:

  吉林省人民政府关于翻新重点规模投融资机制 激励社会投资的执行定见   吉政发〔2015〕24号

  各市(州)人民政府,长白山(603099)管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:

  为全面贯彻落实《国务院关于翻新重点规模投融资机制激励社会投资的指导定见》(国发〔2014〕60号),进一步摊开市场准入,翻新投融资机制,充分发挥社会本钱特别是官方本钱的踊跃作用,促进经济持续健康生长,联合我省现实,现提出下列执行定见:

  一、整体
要求

  (一)执行一致市场准入。打破行业垄断和市场壁垒,切实降低准入门坎,营建权利平等、机遇平等、规则平等的投资环境,进一步激励社会本钱进入生态环保、农业水利、市政设施、交通、能源设施、信息和民用空间设施、社会事业等重点规模(下列简称重点规模)。社会本钱投资建设或运营的重点规模项目,与国有投资项目享用一致政策待遇。

  (二)进步政府投资效率。突出市场在配置资源中的决定性作用,推动
重点规模市场化改造,放慢政府职能转变,优化政府投资使用标的目的和体式格局,充分发挥政府投资“四两拨千斤”的带动作用。

  (三)完善投资运营机制。在重点规模踊跃推广使用政府和社会本钱合作(PPP)模式,探索通过公私合营、特许运营、政府购买办事、投资贴补等多种途径,鞭策各种本钱彼此融合、优势互补,推动
投资主体多元化。

  (四)激励翻新融资体式格局。探索翻新信贷办事,加强社会融资办事体系建设,充分发挥政策性金融机构的踊跃作用,激励生长重点规模建设的投资基金,支持重点规模建设项目开展股权和债券融资。

  (五)完善价钱构成
机制。放慢完善重点规模价钱构成
、调解和补偿机制,确保社会本钱进入后可以

呐喊取得合理收益。价钱调解不到位时,可根据现实情况安排本级财政性资金,对社会本钱举行合理补偿。

  二、放慢推动
重点规模投资运营市场化

  (一)生态环保规模。

  1.推动
生态建设主体多元化。在严格保护丛林、湿地和饮用水水源地等生态资源的条件下,激励社会本钱介入生态建设和保护,支持符合条件的林业企业、农夫合作社、家庭农场(林场)、业余大户、团体等新型运营主体投资生态建设项目。依照“非禁即入”的准绳,激励社会本钱介入丛林资源培育、林下种植养殖、林产品加工、丛林旅游等产业开发,允许创办
民营林场、产业基地和经济实体。踊跃推动
丛林资源资产评估、林权抵押融资、小额贷款担保等融资工作,破解民营经济生长的融资困难
。(省林业厅、省环保厅、省农委、省财政厅、省旅游局等部门负责)

  2.深入林业管理体系体例改造。推动
国有林区和国有林场管理体系体例改造,调解和整合国有林场布局,明白界定国有林场生态责任,鞭策政事分开、事企分开,翻新管护体式格局和监禁体系体例,计划用3年摆布时间,全面完成国有林场改造任务。对国有林场生态建设任务中的营建林、丛林运营、采伐以及其他生产性活动,踊跃引入市场机制,探索政府购买办事机制。深入集体林权制度改造,引导和搀扶农夫生长林业业余合作社、家庭合作林场、股份制林场等林业业余合作组织。放活林地运营权,在保证林地用处
不变的条件下,对商品林运营,承包运营者可依法自立决定运营标的目的和运营项目。巩固和不变集体林权承包关系,引导和规范集体林权流转,在不改变林地所有权和林地用处
的条件下,对农夫依法采取转包、出租、互换、转让、入股、抵押等体式格局流转自己的林地承包运营权和林木所有权的,贯彻国度减免林权流转税费政策。不变和扩大新一轮退耕还林,激励荒山荒地造林和退耕还林林地林权依法流转。(省林业厅、省财政厅等部门负责)

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